בתחילת חודש אוגוסט 2010 חדלה חברת ארי אבטחה אחת מהחברות הוותיקות בענף מלהתקיים, ומונה לה מפרק זמני.
חברת ארי אבטחה השתתפה במכרזי הפסד בכל מחיר והתוצאה כאמור הייתה כתובה על הקיר, הערנו והדגשנו לא אחת כי תופעות מהן אלה הם אסון לענף ותוצאתם תהיה קריסת חברות, עוד הדגשנו כי על הגופים הממשלתיים והרשויות המקומיות לקחת אחריות כמזמין השרות ולא להסתתר מאחורי גבו של הקבלן מגיש הצעה הזולה ביותר תוך אמירה כי הקבלן התחייב לעמוד בזכויות העובדים ואף קראנו למבקר המדינה לבדוק תופעת מכרזי ההפסד.
מבקר המדינה – לבדיקתך!
מיכה לינדשטראוס
דוגמא נוספת למצב העגום ראינו במכרז רשות שדות התעופה בו וועדה מייעצת לוועדת המכרזים ברשות שדות התעופה פוסלת את הצעת חברת ISS מאחר ולטענתה הצעתה של החברה היא גירעונית באופן שלא תוכל לעמוד בדרישות ותנאי המכרז בהם היא מחוייבת. על כן, המליצה ועדת המשנה לפסול את הצעתה. חרף המלצת ועדת המשנה, הוועדה העליונה (ועדת המכרזים של הרשות) החליטה שלא לפסול את הצעתה של חברת ISS והחברה הינה חברה בינלאומית בעל הון עצמי גבוהה אשר התחייבה לשלם את זכויות העובדים, תופעה שלצערי נפוצה במחוזותינו.
בתאריך 16.8.2010 פרסם הכתב יאיר אלטמן מעיתון מודיעין ניוז – מקומון העיר מודיעין כתבות בנושא משבר האבטחה ומרוץ נגד הזמן. בכתבה מציין מר אלטמן את מצב המאבטחים וניסיונות עיריית מודיעין למצוא פתרונות למשבר האבטחה אליו נקלעה העיר לאור קריסת חברת האבטחה במודיעין, וכן תגובת הרשות: "החברה עמדה בכל תנאי המכרז שפורסם והגישה את ההצעה הזולה ביותר ולכן גם זכתה בו לתקופה של שלוש שנים". נדגיש כי במקרה הנ"ל מי שניהל את המכרז לאבטחה בעיר מודיעין היה החשכ"ל כחברה מנהלת של השלטון המקומי ולא עיריית מודיעין, רוב הרשויות במדינת ישראל מסתייעות בחשכ"ל בעקבות יכולותיה לתת מענה לצרכים רבים בתחום כגון ערבויות, גיבוי משפטי, ניסיון הפעלה והבטחת מחירים ושירותים לרשויות המקומיות.
הפרה שיטתית של זכויות עובדים באמצעות מכרזי הפסד
ההפרה השיטתית של זכויות עובדי הקבלן בישראל במסגרת מכרזים, היא תולדה של מנגנון המאפשר הפרה שיטתית של זכויות עובדים באמצעות מכרזי הפסד. הפגם נמצא בכל שרשרת קבלת ההחלטות: החל מאי עריכת אומדן מפורט ברשות המנהלית, דרך עצימת עיניים בעת קבלת הצעה גירעונית וכלה בהעדר פיקוח על קבלן הלוקה באי תשלום שכר מינימום וריכיבים סוציאליים לעובדים. כל זאת תוך כדי התעלמות מההשלכות החמורות של פרקטיקה זו על הפרת זכויות ועל שחיקת שלטון החוק.
בשנים האחרונות התברר כי לא רק החברות אשמות בניצול ופגיעה בזכויות עובדים, אלה הממשלה פרסמה מכרזים שלא חושב בהם תשלום שכר מינימום לעובדים ולא גלום בהם כל התנאים הסוציאליים לרבות עלויות חומרים, ציוד הנדרש למתן השרות.
ב- 21.7.2010 קראתי לחבריי חברי הכנסת להוביל תוספות לחוק מזמין השירות שבו יחייבו באופן ישיר את מזמין השרות לרבות מנהל הרכש ומנכ"ל אותה מערכת המוציאה מכרז באחריות אישית, לא יכול להיות שאנו שהובלנו למיסוד החברות ולתהליכים מהפכנים בענף נמשיך לשאת באחריות בזמן שמזמין השרות בורח מאחריות ומתעלם מהוראות החוק ומקבל הצעות מחיר נמוכות בכדי להכניס עוד כמה לירות לארגון.
אני שמח לבשר כי קראתי זו לא נפלה על אוזניים ערלות וקבוצת חברי כנסת נכבדה נאותה לקדם יחד איתנו חקיקה בנושא ובתחילת חודש ספטמבר יקיים הענף דיון מיוחד בנושא מכרזי הפסד בהשתתפות חברי כנסת ופקידי ממשל בכירים לבחון את הדרכים למיגור תופעות אלה והחדרת המחוייבות האישית של מזמין השרות, וכן גיבוש הצעת חוק כאמור.
אני תקווה שלא נראה עוד חברות קורסות וסוף סוף יחלחל למכובדי האמונים על קיום המכרזים החשיבות בקבלת מכרז המרכיב בתוכו את כל התקורות לקיום המכרז לרבות תשלום זכויות העובדים, עלויות חומרים/ציוד וכן תוספת רווח תפעולי של נותן השרות (הקבלן), כן ידידי מותר גם לחברות – נותני השרות להכניס מרכיב רווח ואף כדאי!!!
